巴基斯坦人工智慧產業政策：促進增長與自主

核心概念

巴基斯坦應將人工智慧視為戰略產業，制定全面的產業政策，以促進經濟增長和技術自主，同時減輕相關風險。

摘要

巴基斯坦人工智慧產業政策分析

本文探討巴基斯坦應如何制定人工智慧產業政策，以促進經濟增長和技術自主。

現狀分析

• 巴基斯坦人工智慧產業以服務導向為主，產品創新有限，高度依賴外國技術，存在經濟獨立、國家安全和就業等方面的風險。
• 巴基斯坦企業主要集中在人工智慧生態系統的第四層（服務和產品），缺乏對基礎層面的參與。

政策建議

• 教育基礎: 改革課程，培養實用型人才；設立獎學金，鼓勵人工智慧和數據科學領域的人才培養；增加大學人工智慧研究經費。
• 服務和產品: 平衡自由職業者和企業之間的稅收待遇；建立人工智慧服務供應商認證計劃；鼓勵本地產品開發，設立產品開發補助金和育成中心；設立人工智慧產品開發獎；建立專注於人工智慧的風險投資基金。
• 平台和基礎模型: 支持開發適合巴基斯坦特定需求的基礎模型；與國際科技巨頭建立戰略合作夥伴關係，共同開發和定制基礎模型。
• 計算核心: 擴大國家大數據和雲計算中心的營運，為初創企業、大學和研究人員提供價格合理的計算能力；鼓勵本地硬體製造或組裝。
• 數位骨幹: 擴大寬頻接入；為數位連接基礎設施建設提供稅收優惠。
• 與其他產業的整合和鼓勵本地採購: 實施強制性政策，要求在關鍵產業中使用一定比例的本地人工智慧技術；制定針對特定產業的人工智慧採用戰略；實施“優先採購本地人工智慧”政策。

結論

巴基斯坦需要將人工智慧視為戰略產業，制定全面的產業政策，以促進經濟增長和技術自主，同時減輕相關風險。通過教育改革、公私合作夥伴關係、鼓勵本地採購和投資本土基礎設施，巴基斯坦可以建立一個不僅能滿足國內需求，還能將國家定位為國際人工智慧市場重要參與者的生態系統。

統計資料

巴基斯坦的資訊科技和資訊科技服務業出口在 2018 年突破 10 億美元大關，並在 2022 年迅速增長至 25 億美元。預計到 2024 年，這一數字將達到約 32 億美元。
巴基斯坦目前在全球創業指數中排名第 71 位。
巴基斯坦海外勞工的匯款目前約佔該國國內生產總值的 10%。
據報導，巴基斯坦只有約 10% 的資訊科技畢業生被認為具有就業能力。
據報導，巴基斯坦只有 14% 的資訊科技公司擁有正式的學習合作夥伴。

引述

「如果採用這些技術意味著要依賴從其他國家進口，那麼可能會對巴基斯坦的國際收支產生負面影響。」
「過度依賴外國技術可能會加劇經濟失衡，加深技術依賴，並限制發展中國家的國內創新（Fabayo，1996 年），而減少對外國的技術依賴可以提高全要素生產率（Zhang 等人，2023 年）。」
「如果不採取政治行動，巴基斯坦就有可能失去技術主權。」

從以下內容提煉的關鍵洞見

The Case for an Industrial Policy Approach to AI Sector of Pakistan for Growth and Autonomy

by Atif Hussain... 於 arxiv.org 11-05-2024

https://arxiv.org/pdf/2411.01337.pdf

深入探究

巴基斯坦如何吸引國際人工智慧人才回國，促進本地人工智慧產業發展？

巴基斯坦可以從以下幾個方面著手吸引國際人工智能人才回國，促進本地產業發展：
一、創造具有吸引力的環境：

提供具有競爭力的薪酬和福利待遇： 參考國際人工智能人才的薪酬標準，提供具有吸引力的薪酬、住房補貼、稅收優惠等福利待遇，吸引海外人才回流。
打造良好的科研環境： 建立國家級人工智能實驗室和研究中心，提供充足的科研經費和先進的實驗設備，為人工智能人才提供世界一流的科研平台。
簡化人才引進流程： 簡化簽證、居留許可等手續，為海外人才回國工作和生活提供便利。
二、加強與海外人才的聯繫：

建立海外人才聯絡機制： 設立專門機構或平台，收集海外人工智能人才信息，定期舉辦學術交流活動、招聘會等，加強與海外人才的聯繫。
鼓勵海外人才短期回國工作： 實施“柔性引才”政策，鼓勵海外人才以短期訪問學者、項目合作等方式回國工作，促進技術交流和項目合作。
三、培養本地人工智能人才：

改革教育體系： 將人工智能、數據科學等課程納入基礎教育，鼓勵高校開設人工智能相關專業，培養滿足產業需求的本地人才。
提供培訓和實習機會： 與企業合作，為學生提供人工智能方面的培訓和實習機會，提升學生的實踐能力，促進人才與企業的有效對接。
通過以上措施，巴基斯坦可以吸引更多國際人工智能人才回國，為本地人工智能產業發展注入新的活力，提升產業競爭力。

過度強調發展人工智慧產業是否會導致巴基斯坦忽略其他傳統產業的發展需求，造成產業結構失衡？

過度強調發展人工智能產業的確有可能導致巴基斯坦忽略其他傳統產業的發展需求，造成產業結構失衡。
以下是一些可能出現的風險：

資源配置失衡： 過度強調人工智能產業可能導致政府和企業將大量資源投入到人工智能領域，而忽略了對傳統產業的資金、人才和政策支持，造成資源配置失衡。
就業結構失衡： 人工智能產業的發展需要高素質人才，而傳統產業的勞動力可能面臨失業風險，導致就業結構失衡，加劇社會不平等。
產業鏈不完整： 過度依賴人工智能產業可能導致巴基斯坦忽視對基礎工業和製造業的發展，造成產業鏈不完整，難以形成完整的產業生態系統。
為了避免上述風險，巴基斯坦需要在發展人工智能產業的同時，注重以下幾個方面：

平衡發展： 制定合理的產業政策，平衡人工智能產業與傳統產業的發展，避免顧此失彼。
轉型升級： 利用人工智能技術推動傳統產業轉型升級，提升傳統產業的效率和競爭力。
技能培訓： 加強對傳統產業勞動力的技能培訓，幫助他們適應產業升級的需求，避免造成大規模失業。
總之，巴基斯坦需要在發展人工智能產業的同時，注重產業結構的平衡發展，避免過度依賴單一產業，才能實現經濟的可持續發展。

在人工智慧快速發展的背景下，巴基斯坦如何平衡技術創新與倫理道德之間的關係？

在人工智能快速發展的背景下，平衡技術創新與倫理道德是全球面臨的共同挑戰。巴基斯坦需要在發展人工智能的同時，高度重視倫理道德問題，將倫理道德融入人工智能發展的各個環節，才能確保人工智能技術安全、可靠、可控地發展。
以下是一些建議：
一、制定人工智能倫理準則：

借鑒國際經驗： 參考國際上已經發布的人工智能倫理準則，結合巴基斯坦國情，制定符合本國實際情況的人工智能倫理準則。
明確倫理原則： 在人工智能倫理準則中明確人工智能發展的基本倫理原則，例如：

以人為本： 人工智能的發展應以服務人類福祉為目標，不得損害人類尊嚴、安全和權益。
公平公正： 人工智能的發展應促進社會公平正義，避免算法歧視和偏見。
透明可解釋： 人工智能的決策過程應透明可解釋，確保算法的公正性和可追溯性。
隱私安全： 人工智能的發展應尊重和保護個人隱私和數據安全。
二、建立人工智能倫理審查機制：

設立倫理審查委員會： 成立由政府、學術界、產業界和社會公眾代表組成的倫理審查委員會，負責對人工智能產品和應用進行倫理審查。
明確審查標準： 制定明確的倫理審查標準，對人工智能產品和應用可能帶來的倫理風險進行評估和監管。
三、加強人工智能倫理教育和宣傳：

將人工智能倫理納入教育體系： 在學校教育中普及人工智能倫理知識，培養學生的倫理意識和責任感。
開展人工智能倫理宣傳活動： 通過媒體、網絡等渠道，向公眾普及人工智能倫理知識，提高公眾對人工智能倫理問題的關注度。
通過以上措施，巴基斯坦可以在發展人工智能技術的同時，有效應對倫理挑戰，促進人工智能技術的健康發展，讓人工智能技術更好地服務於人類社會。